最高法与证监会联合发布意见，助推资本市场高质量发展

东莞莞城律师获悉

央视网报道，5月15日，我国最高人民法院与中国证监会共同宣布，出台了《关于严格公正执法司法，保障资本市场高质量发展的指导性文件》（该文件简称为《指导意见》）。《指导意见》作为资本市场改革发展司法保障的纲领性文件，专门针对司法政策和裁判规则进行优化，并创新工作模式，旨在全面提升审判和监管的质量与效率。这一成果对资本市场法治建设具有重要意义，有助于充分发挥法院的职能，增强司法与行政的协同作用，全面推动资本市场向高质量发展迈进。

近年来，最高人民法院陆续出台了一系列司法解释，涉及操纵证券期货市场、利用未公开信息交易、非法集资刑事案件等多个领域；同时，还发布了关于证券虚假陈述、代表人诉讼等民事赔偿的司法解释；此外，还包括了“九民会纪要”、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要以及保障注册制改革指导意见等综合性司法文件。在新时代的伟大征程中，为了更有效地满足资本市场改革与发展的实际需求，对资本市场司法规则进行深入优化，《指导意见》全面梳理了人民法院审判执行工作与资本市场监管执法工作的实际情况。该指导意见从五个关键领域出发，包括总体要求、投资者权益保护、市场参与者的规范行为、司法行政的协同作用以及实施保障等，提出了23条严格公正的执法司法意见。这些意见的核心内容涵盖：首先，要着力保护投资者权益，坚定地站在人民的立场上。依法严厉惩处股票发行欺诈和财务信息不实披露，健全虚假陈述的民事赔偿机制。持续进行证券纠纷的代表人诉讼活动，简化投资者通过法律途径保护自身权益的程序，减少投资者维权的经济负担。同时，加强市场参与者的行为规范，营造健康的市场环境。促使证券、期货、基金等经营机构回归经营本质，保持稳健的运营状态。优化资本市场司法规范体系，助力行业自律机构依法行权，确保资本市场实现高质量制度性开放，优化资本市场环境，有效预防和化解资本市场风险。此外东莞莞城律师，加强司法与行政的协作，汇聚发展动力。推动多元化纠纷解决机制的进一步健全，深化“预防为主、源头治理”的工作实践。加强会商和信息共享的工作机制，确保司法程序与行政监管程序的顺畅对接，全面提高司法审判执行和行政监管处罚的质效。此外，要完善组织保障体系，切实增强审判和监管的能力。同时，加强金融审判队伍的建设，坚持政治方向引领，持续不懈地推进党风廉政建设。完善金融案件的管辖及审理流程，增强金融审判系统的功能和双向交流与培训体系，不断推进监管执法的标准化和法治化水平。

接下来莞城律师，最高人民法院及中国证监会将携手推进《指导意见》的实施，致力于加强资本市场司法保障的制度根基，同时不断优化司法与监管的协同作用机制，不断提升监管执法的规范性和法治化水平，以更加强有力的方式服务于资本市场的改革与发展，助力金融强国的建设以及中国式现代化的宏伟目标。

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