云南华润电力被指破坏珍稀濒危植物 法院已立案

   □法制网记者　郄建荣

    为保护西双版纳热带雨林和澜沧江珍稀鱼类唯一洄游通道,由环保组织自然之友提起的环境公益诉讼2月23日在云南省玉溪市中级人民法院立案。

    自然之友法律与政策倡导总监葛枫近日向《法制日报》记者透露,2月23日,该环保组织工作人员到玉溪市中级人民法院提交起诉材料,法院审查后当面向自然之友工作人员送达立案通知书。

    环保组织与植被专家、鱼类专家现场调查发现,位于云南省西双版纳傣族自治州勐腊县境内的回龙山水电站建设区和淹没区植被大部分为具有极高生态价值的热带雨林,且水电站所在的河流罗梭江(又叫小黑江、补远江、南班江)是澜沧江流域鱼类唯一洄游通道。

    多次调查并向国家部门举报

    2017年11月中旬,一则微博上发布的罗梭江回龙山电站即将截留,澜沧江流域下游珍稀鱼类将受到严重影响的消息,引起环保组织关注。同年11月22日,罗梭江回龙山电站截留,但两天后,即11月24日就因为“连日降雨导致水位上涨”而“主动破堰泄洪”,导致围堰溃坝,造成下游发生洪水,引发社会各界关注。

    据葛枫透露,2017年11月25日,环保组织志愿者赶赴回龙山电站施工工地,拍摄了大量现场资料,确认围堰确实发生溃坝,目测溃口宽度超过100米,并发现坝址附近的热带雨林已经因为“清库”而被砍伐。

    2017年12月8日至12日,该环保组织联合植被、植物、鱼类方面的专家,对罗梭江回龙山电站淹没区开展第一次调研。确认水电站淹没区的大面积森林植被实际上属于保存较为完好的热带雨林,有些地段的热带雨林甚至处于原始状态,但是部分地段已经开始因为“清库”砍伐热带雨林,坝址以上大面积的热带雨林已经因为清库被砍伐殆尽。调研同时发现,有砍伐国家保护植物的情况,淹没区孔明山大桥以上江段可能涉及西双版纳国家级自然保护区勐养片区。

    针对这种情况,2017年12月14日,该环保组织向国家林业局、环保部、云南省林业厅、云南省委第十巡视组发出《关于回龙山水电站淹没大片热带雨林、毁灭多种珍稀濒危植物》的举报函。

    回龙山电站淹没自然保护区事件也引起了中国科学院西双版纳热带植物园终身研究员许再富教授的关注,他从森林植被保护、鱼类保护、生态环境保护、民族文化保护和西双版纳旅游发展、勐仑镇安全的角度,表达了对回龙山电站项目的担忧。

    调查确认有保护植物被砍

    该环保组织表示,2017年12月27日,云南省林业厅邀请当地植被专家,联合西双版纳国家级自然保护区管护局,与西双版纳州地方林业部门相关人员一起,赴回龙山水电站淹没区实地调查,确认该地区的确分布着保存较为完好的热带雨林植被,同时发现的确有四数木、董棕、红椿等国家保护植物在“清库中”被砍伐。

    2018年1月5日,该环保组织第二次致函云南省林业厅,向其发出了《关于回龙山水电站淹没大片热带雨林、毁灭多种珍稀濒危植物》的举报函；1月16日至20日,环保组织工作人员邀请热带植被专家等对回龙山电站淹没区进行第二次考察。这次考察覆盖了回龙山电站淹没区约35公里的所有范围,发现大面积的热带雨林植被正在被砍伐,数量巨大的多种国家一、二级保护植物未按环评要求进行移栽而被直接砍伐,数量巨大的珍贵木材正在被装车外运。

    葛枫说,2018年1月中旬,该环保组织再次就回龙山水电站淹没区大面积热带雨林(包括许多保护植物)正在被砍伐举报到云南省林业厅；2月2日,环保组织收到云南省林业厅的回复,回复中确定回龙山水电站的确淹没热带雨林。

    要求企业及环评单位担责

    基于这些事实,该环保组织依法将回龙山水电站建设项目的建设方云南华润电力(西双版纳)有限公司以及该项目的环境影响评价单位中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司一同告上法院。

    环保组织共提出6项诉讼请求,其中包括请求法院判令云南华润电力(西双版纳)有限公司停止侵害,即停止砍伐、破坏回龙山水电站库区的国家重点保护植物、热带雨林等植被；消除回龙山水电站库区未砍伐、破坏的国家重点保护植物、热带雨林等植被,澜沧江、罗梭江流域鱼类洄游通道和西双版纳国家级自然保护区被毁灭、阻隔、淹没的危险；支付回龙山水电站施工已砍伐、破坏的国家重点保护植物、热带雨林等植被从被破坏日起至生态功能自然恢复期间的生态服务功能损失费(具体金额以评估或专家意见为准)；承担原告因本案产生的合理费用,包括调查取证费用、差旅费用、律师费、专家咨询费等。

    环保组织要求,中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司与云南华润电力(西双版纳)有限公司一起支付回龙山水电站施工已砍伐、破坏的国家重点保护植物、热带雨林等植被从被破坏日起至生态功能自然恢复期间的生态服务功能损失费(具体金额以评估或专家意见为准)；同时与云南华润电力(西双版纳)有限公司停一起承担因本案产生的合理费用,包括调查取证费用、差旅费用、律师费、专家咨询费等。